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全国人大代表,金陵石化董事长、党委书记张春生:停止进口混合芳烃和轻循环油

2019-03-18


  为保障燃油升级环保成果,维护良好税收秩序,支持油品经营企业公平竞争,进一步推动我国石化产业提质增效,全国人大代表,金陵石化董事长、党委书记张春生建议政府禁止进口轻循环油、混合芳烃,或对进口轻循环油、混合芳烃参照石脑油征收消费税。

  据张春生介绍,混合芳烃(海关税则号27075000)是化工调和汽油主要原料之一。由于混合芳烃进口不缴纳消费税,近年来,部分经营商以混合芳烃名义变相地大量进口汽油组分生产调和汽油。2017年我国混合芳烃进口达到1156万吨,2018年进口488万吨。轻循环油(海关税则号27079990)是一种原油生产的中间循环物料,可用于调和柴油或直接用作船用燃料。由于轻循环油进口不缴纳消费税,近年来在该税则号下进口产品并调和非标柴油的数量暴增。2017年我国轻循环油进口达到558万吨,同比增长25%。2018年进口达797万吨,同比增长43%。

  张春生表示,大量进口混合芳烃和轻循环油,会给我国带来巨大的影响。

  首先,造成国家税收巨额流失。混合芳烃和轻循环油进口报关归为非应税产品,且我国和东盟国家签有自贸协定,实施进口零关税,进口商通过在东盟国家调和混合芳烃和轻循环油取得原产地证书,偷逃了大量国家税收。经测算,2018年进口混合芳烃偷逃消费税103亿元,进口轻循环油偷逃消费税112亿元。

  其次,影响国家环保成果。混合芳烃和轻循环油调和的油品,部分质量指标低劣,排放超标较多,对国家油品质量升级效果和“蓝天保卫战”等环保战略实施造成严重影响。

  再次,埋下公共安全隐患。混合芳烃和轻循环油是非法流动加油车、私建罐的重要资源来源,近年来非法流动加油车安全事故屡见报端,对人民生命财产安全造成极大威胁。

  再次,冲击正常成品油市场。轻循环油大量进入成品油市场,严重冲击合法依规经营的主营单位,导致“劣币驱逐良币”乱象愈演愈烈,也对我国石化产业提质升级造成不利影响。

  针对以上情况,张春生表示,在我国炼油产能严重过剩、2018年出口成品油达4000多万吨的情况下,不能再给以逃税方式进口油品组分调和不合格油品任何空间,建议取消27075000和27079990税号,禁止进口混合芳烃和轻循环油进口,或对该两项税号下的进口产品参照石脑油征收消费税。


来源:中国化工报

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